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市规划局开展规划对标工作
2013-06-06 16:52:00   来源:   评论:0 点击:

按照大讨论活动部署,我局在充分比较、广泛论证的基础上,以科学务实、有效管用为落脚点,确定对标苏州市老城保护和新城规划工作。

历史上,苏州和承德有许多相近之处。一是位置和文化相似。苏州东距上海80公里,西离南京200公里,地理位置和承德相似同属于大城市周边市。苏州和承德是国家首批历史文化名城,同属于世界文化遗产地城市。二是老城人口聚集程度趋同。1990年苏州古城14.2平方公里,人口密度每平方公里2.46万人。承德老城区规划建设用地16平方公里,现有常住人口30多万人。三是建城区面积相当。1978年,苏州建城区不过26.6平方公里,1982年苏州在外城河以西开辟22平方公里的新城区,开始了自身扩容增量;随后,1992年苏州在运河之西创建国家高新技术产业开发区,1994年在苏州城东中新两国政府合作建设工业园区,到2000年,苏州建成区面积达到86.5平方公里。2008年承德城市面积524.75平方公里,建城区面积83.7平方公里。四是市本级财力占比相似。2004年,苏州地区生产总值3450亿,财政收入800多亿元,市本级43.4亿元,还比不上其属下的一些县级市的盘子。

近年来,苏州城市规划和经济发展取得显著成绩,所采取的措施值得承德学习。一是城区面积扩大,老城人口得到疏解。树立了“全面保护古城,建设现代化新城”的城市规划建设理念。2001年吴县撤市设区,苏州建成区扩大到129.4平方公里,中心城区的行政面积也增至1649平方公里。2012年苏州确定的城市规划区范围达到了2910平方公里。与此同时,老城人口得到疏解,2011年老城人口下降到每平方公里1.14万人。二是经济实力快速提升。2012年苏州地区生产总值1.2万亿,财政收入1204亿元,市本级财力226亿元,经济实力为全国地级市之首,紧逼北京、上海、广州、深圳。三是古城保护措施严格,特色鲜明。苏州古城严格控制建筑高,不得超过 24米;控制建筑色彩,以黑、白、灰三基色为主色调;不在历史街区里进行民居拆迁和道路拓宽,保留历史信息、古城肌理和街巷古朴风貌,形成了道路窄窄、房屋矮矮、水陆并行、河街相邻的苏州古城特色,成为“中国保护最好的古城”。


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